Специальная оценка условий труда (СОУТ) с 1 января 2019 года
С 1 января 2019 года организации, не успевшие провести СОУТ, попадают под действие статьи 5.27.1 КоАП РФ, что грозит юридическому лицу штрафом в размере до 80 000 рублей. Большинство малых и средних предприятий не провело специальную оценку условий труда до 31 декабря 2018. Каковы последствия? Всех оштрафуют или можно избежать наказания?
Что будет после 01.01.2019
Первым делом внесем ясность в вопрос массового наказания работодателей в 2019 году. По информации от «Роструда» оштрафованы будут не все опоздавшие со спецоценкой!
Данные в ФГИС СОУТ заносятся с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты. Точные данные, которые можно использовать, чтобы наказать работодателей, которые не провели спецоценку, есть только с 2015 года, автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020. До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана.
Начальник Управления
по надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда
Егор Иванов
В автоматическом режиме предприятия начнут штрафовать с 2020 года. Критерий — наличие рабочих мест, существующих больше года, по которым в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда нет информации.
С 2019 года Минтруд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы, пенсионного фонда и ФГИС. Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки. Но такую отсрочку получат только организации, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки.
Директор Департамента
условий и охраны труда Минтруда
Валерий Корж
Законодательство
«Роструд» работает над НПА для регулирования выявления нарушений и привлечения организаций к ответственности в автоматическом режиме.
Механизм, определяющий особенности проведения, оформление результатов и порядок контрольных мероприятий, касающихся специальной оценки условий труда, подготовлен в виде проекта:
«Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда и Порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда».
Интересное из проекта
- В случае выявления нарушений при проведении государственного контроля без взаимодействия юридическому лицу направляется предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.
- Уведомление об исполнении предостережения используется должностным лицом для целей организации и проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в плановом порядке.
- В случае не устранения нарушений (в том числе, не уведомления органа государственного контроля) должностное лицо принимает меры по пресечению, проводит внеплановую проверку в установленном Административным регламентом порядке.
Проведение контрольных мероприятий будет осуществляться должностными лицами ГИТ на основании заданий в плановом или внеплановом порядке.
Подключение региональных контрольно-надзорных органов к системе запланировано в августе 2019 года.
Ответственность
Ответственность организации за непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения (КоАП РФ, статья 5.27.1):
| Предупреждение | Нарушение совершено впервые, не причинен вред/ущерб и отсутствует угроза причинения (КоАП РФ, статья 3.4) |
| Штраф от 60 000 до 80 000 | Нарушение совершено впервые |
| Штраф от 100 000 до 200 000 | Повторное нарушение |
| Приостановление деятельности до 90 суток | Повторное нарушение, угроза жизни и здоровью людей (КоАП РФ, статья 3.12) |
Штрафы по итогам СОУТ
После проведения специальной оценки условий труда в 2019 году важно не забыть
(указаны штрафы для юридических лиц):
- Создать дополнительное соглашение к трудовым договорам, включив в них результаты СОУТ
(нарушение порядка составления трудовых договоров (отсутствие существенного условия) – штраф от 50 000 до 100 000). - Предусмотреть предоставление или отмену гарантий и компенсаций с момента утверждения результатов СОУТ
(КоАП РФ, статья 15.14 — нецелевое расходование средств — штраф от 5% до 25% средств, использованных не по целевому назначению). - Создать перечень работников, которым необходимо проводить медицинские осмотры как при приеме на работу — предварительные, так и в процессе трудовой деятельности — периодические
(КоАП РФ, статья 5.27.1., часть 3 — допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медосмотров — штраф от 110 000 до 130 000). - Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты
(необеспечение СИЗ — штраф от 130 000 до 150 000).
Совокупный размер штрафа по результатам проведенной с нарушениями СОУТ может превышать 350 000 рублей, а также повлечь приостановку деятельности организации.
Надеемся, что в 2019 году Минтруд России продолжит совершенствование законодательной базы для облегчения деятельности экспертов и организаций, проводящих специальную оценку условий труда, взаимодействия между ними и работодателями.
Не откладывайте проведение специальной оценки условий труда!
Это приводит к нежелательным последствиям со стороны надзорных органов — штрафным санкциям и приостановке деятельности компании.